2019-06-03 第198回国会 参議院 決算委員会 第9号
総務大臣官房地 域力創造審議官 佐々木 浩君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君 総務省自治行政 局選挙部長 大泉 淳一君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 総務省統計局長 千野
総務大臣官房地 域力創造審議官 佐々木 浩君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君 総務省自治行政 局選挙部長 大泉 淳一君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 総務省統計局長 千野
○政府参考人（千野雅人君） これは統計局の職員が分析レポートの中で試算したものでございまして、この分析レポートの中では我々はいろんな試算、分析を推奨しておりまして、例えば、今、生産年齢人口十五から六十四歳というのがございますが、これを労働力率で考えるとどういう年齢層が生産年齢としてふさわしいかとかいろいろな試算をしてございます。そういった試算の一つということでございます。
○政府参考人（千野雅人君） エンゲル係数につきましては、時点間の比較ですとか消費構造の異なるグループ間の比較などにおきましては、収入との関係を一概に言うことはできません。したがって、試算としてその影響を除いた修正エンゲル係数というものを出したものでございます。
○政府参考人（千野雅人君） 統計データの見方、特に加工した統計についてはいろいろな見方がありますので、そういったことについて理解を深めてもらうために、いろいろな試算、分析をして、統計に対する国民の理解を進めていくことができるんじゃないかというふうに考えて、この分析レポート、ほかにもいろんな分析をしてございますが、試算、分析をしているものでございます。
策立案総括審議 官 横田 信孝君 総務大臣官房地 域力創造審議官 佐々木 浩君 総務省行政評価 局長 讃岐 建君 総務省自治財政 局長 林崎 理君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 総務省統計局長 千野
総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 林崎 理君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官十時憲司君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、総務省大臣官房総括審議官宮地毅君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長林崎理君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、統計局長千野雅人君、出入国在留管理庁審議官佐藤淳君
信孝君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 佐々木 浩君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 讃岐 建君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 北崎 秀一君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 林崎 理君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
創生本部事務局次長丸山雅章君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長高橋文昭君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長辻庄市君、内閣法制局第四部長木村陽一君、内閣府地方創生推進事務局審議官鎌田篤君、総務省大臣官房総括審議官宮地毅君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、大臣官房地域力創造審議官佐々木浩君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長北崎秀一君、自治財政局長林崎理君、自治税務局長内藤尚志君、統計局長千野雅人君
総務省自治財政 局長 林崎 理君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省国際戦略 局長 吉田 眞人君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 総務省統計局長 千野
○政府参考人（千野雅人君） まず、国勢調査の状況ですが、平成二十七年国勢調査でパソコン、スマートフォンから回答いただくことができるオンライン調査を実施いたしました。そこでのオンライン回答率は三六・九％となっております。
総務省自治行政 局長 北崎 秀一君 総務省自治行政 局選挙部長 大泉 淳一君 総務省自治財政 局長 林崎 理君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 総務省統計局長 千野
改革推進室長 福島 章君 総務省自治行政 局長 北崎 秀一君 総務省自治財政 局長 林崎 理君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 巻口 英司君 総務省統計局長 千野
千野雅人総務省統計局長が昨年五月二十四日、当委員会で答弁された言葉でありまして、私、そのとき、戒めの言葉としてはもう名言だなと思って聞いておりましたが、残念ながらこれが現実になってしまいました。 局長、今どういうお気持ちでしょうか。
○政府参考人（千野雅人君） お答えいたします。 統計の重要性は昔も今も全く変わらないと考えてございます。委員御指摘の答弁は、統計が国家運営の基盤であるという意味合いで申し上げたものでございまして、その認識は今も変わっておりません。
局長 内藤 尚志君 総務省国際戦略 局長 吉田 眞人君 総務省情報流通 行政局長 山田真貴子君 総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 巻口 英司君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 総務省統計局長 千野
○政府参考人（千野雅人君） 先般の大阪府の統計調査員におきまして、本来毎月店舗に行って調べる価格を毎月調べずに、数か月に一度行くというような不適切な事案がございました。これ、直ちに全都道府県に注意喚起の通知を出すとともに、調査関係者への指導、研修の強化、それから国、都道府県の現地監査の強化など、再発防止策を講じているところでございます。
○政府参考人（千野雅人君） そのような面はあると思います。ただし、経常調査の調査員は毎月毎月調査を行っておりまして、それと、人数もそれほど大規模調査に比べて多くないということで、優秀な方々が調査員になっていただいているというふうに思っております。
（総務省行政評価局長） 讃岐 建君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 北崎 秀一君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
金融庁総合政策局参事官佐藤則夫君、復興庁統括官末宗徹郎君、総務省大臣官房長武田博之君、大臣官房総括審議官宮地毅君、大臣官房総括審議官安藤英作君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、大臣官房地域力創造審議官佐々木浩君、大臣官房審議官相馬清貴君、大臣官房審議官多田健一郎君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治税務局長内藤尚志君、統計局長千野雅人君
○千野政府参考人 お答えいたします。 国勢調査の結果から、一九九五年から二〇一五年までの二十年間の世帯構造の変化を見ますと、全世帯に占める単身世帯の割合は二五・六％から三四・五％に上昇しております。また、二人世帯の割合も同様に二三・〇％から二七・九％に上昇しております。
○千野政府参考人 全国消費実態調査では、直近の数字が低下いたしました。これは初めてのことでございます。国民生活基礎調査の方では過去にも低下していることがございますが、両調査ともに低下したというのは今回が初めてということでございます。
○千野政府参考人 お答えいたします。 総務省の全国消費実態調査は五年ごとに実施しておりますので、その間の変動を明らかにすることはできません。
内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官） 岡本 宰君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 小野田 壮君 政府参考人 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 長谷川秀司君 政府参考人 （警察庁交通局長） 北村 博文君 政府参考人 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田 信孝君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
本日、参考人として元厚生労働省大臣官房統計情報部長姉崎猛さん、前内閣総理大臣秘書官中江元哉さんの出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史さん、内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官岡本宰さん、内閣府政策統括官小野田壮さん、内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司さん、警察庁交通局長北村博文さん、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝さん、総務省統計局長千野雅人
（総務省自治行政局長） 北崎 秀一君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 林崎 理君 政府参考人 （総務省自治税務局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
内閣府政策統括官増島稔君、内閣府知的財産戦略推進事務局長住田孝之君、内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、消費者庁審議官高島竜祐君、総務省大臣官房長武田博之君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、大臣官房地域力創造審議官佐々木浩君、大臣官房審議官横山均君、自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長林崎理君、自治税務局長内藤尚志君、統計局長千野雅人君
三案審査のため、本日、参考人として前内閣総理大臣秘書官中江元哉さん、元厚生労働省政策統括官酒光一章さんの出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史さん、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮さん、内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司さん、消費者庁政策立案総括審議官高田潔さん、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝さん、総務省統計局長千野雅人さん、財務省主計局長太田充
○千野政府参考人 お答えいたします。 平成三十年一月の家計簿変更に際しまして、調査世帯に配付する記入マニュアルにおきまして、ポイントを利用して商品、サービスを購入した場合の家計簿への記入方法を明記いたしました。
○千野政府参考人 お答えいたします。 おおむねそのようになると考えております。
○千野政府参考人 お答えいたします。 家計調査では、平成三十年一月から記載様式を全面的に改正した家計簿を使用しております。 この改正によりまして、記入者の記入負担の軽減、それから記入漏れの防止といった調査の改善が図られることになりました。 また、これによって統計がより正確になるということが期待されると思います。
、総務省大臣官房長武田博之君、大臣官房総括審議官宮地毅君、大臣官房総括審議官安藤英作君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、大臣官房地域力創造審議官佐々木浩君、大臣官房審議官白岩俊君、行政管理局長堀江宏之君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長林崎理君、自治税務局長内藤尚志君、総合通信基盤局長谷脇康彦君、統計局長千野雅人君
○千野政府参考人 お答えいたします。 ＧＤＰ統計につきましては内閣府の方で発表している資料がございますが、調査方法の変更の影響を調整した前期比を推計に用いているというふうに内閣府では発表しております。
（内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府北方対策本部審議官） 松林 博己君 政府参考人 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田 信孝君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 堀江 宏之君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 北崎 秀一君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
厚生労働省前政策統括官大西康之さんの出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀さん、内閣官房内閣審議官高橋一郎さん、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補井上誠一さん、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗さん、内閣府北方対策本部審議官松林博己さん、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝さん、総務省行政管理局長堀江宏之さん、総務省自治行政局長北崎秀一さん、総務省統計局長千野雅人
事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 米澤 健君 総務大臣官房政 策立案総括審議 官 横田 信孝君 総務省自治財政 局長 林崎 理君 総務省統計局長 千野
（総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田 信孝君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 堀江 宏之君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 北崎 秀一君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 林崎 理君 政府参考人 （総務省統計局長） 千野
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、行政管理局長堀江宏之君、自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治財政局長林崎理君、統計局長千野雅人君、消防庁次長横田真二君、法務省大臣官房審議官石岡邦章君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君及び国土交通省大臣官房建設流通政策審議官北村知久君の出席を求め、説明を聴取し、また
総務省自治行政 局長 北崎 秀一君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君 総務省自治財政 局長 林崎 理君 総務省自治税務 局長 内藤 尚志君 総務省総合通信 基盤局長 谷脇 康彦君 総務省統計局長 千野
○政府参考人（千野雅人君） 統計局が実施する基幹統計調査につきましては、基本的に都道府県、市町村に委託して実施しております。それにつきましては、我々、必要と思われる委託費を委託費として交付しております。確かに予算、だんだん少なくなっておりますが、そこはいかに効率的にやるかということで工夫して実施しているところでございます。
○政府参考人（千野雅人君） ＩＣＴシステムの展開のための予算は一般会計予算として確保しております。 それから、ＯＤＡにつきましては、ＪＩＣＡを通じた国際協力も行っておりまして、今現在ではネパール、エジプトにつきまして統計職員の能力強化のプロジェクトを実施しております。
○政府参考人（千野雅人君） 私、統計は非常に重要だと思っておりまして、統計がゆがむと政策もゆがみますので、統計が乱れると国が乱れるということを申し上げました。